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河南:久久为功绘新卷 正是幸福梦圆时

驻马店市西平县高质量书写脱贫攻坚答卷纪实

来源:人民视点时间:2021-01-19 15:07:02

人民视点河南讯(周宾祖 通讯员 樊龙飞)从泥泞小径到宽阔大道,从破旧瓦房到花园小楼,从怀揣梦想到产业兴旺……近年来,河南省驻马店市西平全县上下牢记习近平总书记嘱托,始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程来抓,围绕解决“两不愁三保障”突出问题,以“敢叫日月换新天”的决心和“掉皮掉肉不掉队”的劲头,尽锐出战、苦干实干,推动脱贫攻坚各项任务全面落实。
 
一群人,一条心,脱贫攻坚干劲足
 
“思深方益远,谋定而后动。”在脱贫攻坚工作中,西平县委、县政府把打赢脱贫攻坚战作为必须坚决完成的政治任务和历史使命,形成了县四个班子领导示范引领、县脱贫攻坚领导小组调度协调、县直部门行业扶贫、乡镇村组一线作战、驻村工作队精准帮扶的工作责任体系。

火车跑得快、全靠车头带。在脱贫攻坚的战场上,广大党员干部始终冲在第一线、干在最前列。24名县处级领导分包68个贫困村,241个驻村工作队、11005名帮扶责任人,实现建档立卡贫困户结对帮扶全覆盖。
西平县对2020年剩余未脱贫人口、“两类人群”,在原有帮扶责任人不变的情况下,从县处级干部、县直科级干部中再选派,叠加帮扶结穷亲。以县定每月26日帮扶日活动为载体,组织所有帮扶责任人,进村入户,开展“五帮”(帮核信息、帮促致富、帮讲政策、帮扫卫生、帮增信心),真帮实扶。

此外,西平县深入开展“百企帮百村”行动,组织全县93家非公企业联系帮扶68个贫困村,30多家企业成为“产业扶贫基地”,累计为贫困群众捐款、捐物折算达1201万元,构建了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫格局。
 
果蔬香,牛羊肥,产业发展奔小康
 
脱贫攻坚开展以来,西平县把发展产业作为促脱贫防返贫、巩固提升脱贫成果的根本举措,按照“县有支柱产业、乡有主导产业、村有特色产业、户有脱贫项目、人有增收技能”总体思路,以增加村集体经济和贫困户收入为目的,立足实际,创新模式,突出带贫,着力发展壮大扶贫产业,实现了由“输血”向“造血”的根本性转变。

2020年,西平县实施1个到户增收项目,财政投入208.8万元,带动22个村的522户贫困户增收。2016—2020年,西平财政累计投入4865万元,实现了所有贫困户全覆盖,平均每户年增收600元。
西平县实施村集体经济项目叠加,63个光伏扶贫电站正常运营,实现上网售电收入881.31万元。加上贫困村入股分红每村5万元和扶贫车间租金收入,全县68个贫困村村集体经济收入均在10万元以上。
针对自然灾害、重大疫情等不可控因素和市场风险,为种植业、养殖业类带贫产业交纳3893.65万元保费,为产业扶贫项目发展有效预防抵御市场风险。同时,投入资金1.57亿元,采取量化入股形式,增加非贫困村集体经济收入,全县所有非贫困村村集体经济年收入达到5万元以上。

西平县强化龙头企业带动作用,发展省级扶贫龙头企业1家、市级扶贫龙头企业8家,发展带贫企业(合作社)100家,通过多种方式带贫15377户贫困户。
该县还创新模式,充分调动金融部门、企业、专业合作社、农户等主体积极性,形成“直接帮扶、托管帮扶、合作帮扶、社会帮扶、股份帮扶、资产收益帮扶、代种代养”等带贫模式。
宋集镇崔庄村规划土地110亩,贫困户利用小额信贷政策贷款投资建设香菇大棚,共建设香菇大棚230座,带动66户贫困户户年增收1.5万元。
金汇海蓝农业科技有限公司采取经营性托管模式,托管大田3万亩,涉及农户3620户,其中贫困户101户。

夯基础,美环境,日子越过越舒畅
 
“两不愁三保障”是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标,直接关系脱贫攻坚战的质量。西平县坚持把基本保障贯穿始终,从扶“面”到扶“点”,从“大水漫灌”到“定向滴灌”,将政策、资金重点向贫困乡镇和贫困人口倾斜,集中力量高质量推进脱贫攻坚。

在脱贫攻坚战役中,西平县大力实施“四大工程”,加快补齐基础设施建设短板,改善农村生产生活条件,夯实脱贫攻坚和乡村振兴基础。
该县通过实施交通扶贫工程,2016以来,投入近5亿元,建立了畅通全县、覆盖各乡镇、通达各村、硬化入户的道路体系,极大改善了农村生产生活条件。同时,总投资900多万元,购买32辆新能源客车,万村通客车开通13条线路,建成一个乡镇和综合服务站,全县272个行政村(居委会)全部通客运班车、通客车率达100%。
该县通过实施水利扶贫工程,按照“户户实现饮水安全”的标准,累计投资3.43亿元,建设集中供水工程163处,其中大型水厂9处,让全县所有行政村吃上了自来水,实现了全县建档立卡贫困户安全饮水全覆盖。同时,投资近2000万元,对贫困村的农田水利设施进行整治,提高农业抗御自然灾害的能力,确保农业增产增收。
该县通过实施电网升级、网络文化等扶贫工程,十三五期间,投资7.3亿元,加快推进电网建设,优先将所有贫困村全部列入电网整改项目,并落实“低保户”、分散供养“五保户”电费减免政策,每年补贴贫困户电费130余万元。2017年—2019年,投资3336.2万元,对210个行政村实施村文化活动中心建设项目,并开展文化扶贫行动、实施宽带入户工程、加快推进农村电商发展等。
该县实施环境整治工程,投入资金5511万元,深入开展农村人居环境整治三年行动,实施农村人居环境示范工程,使昔日“脏、乱、臭”的坑塘、沟渠变成了池水清澈、鲜花芬芳、绿树成荫的游园,顺利通过农村生活垃圾治理省级达标验收。
在脱贫改坚中,西平县紧紧围绕“两不愁三保障”,在医疗保障上下功夫,全面落实资助参保、先诊疗后付费和“一站式”结算政策,贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助政策全覆盖,行政村按要求全部分类建设村卫生室,全部达到脱贫验收标准,因病致贫、因病返贫问题得到有效解决。
让贫困地区的孩子们接受良好教育,是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径。按照“一个都不能少的”目标要求,西平县重点聚焦建档立卡贫困家庭学生、进城务工人员子女、留守儿童、残疾儿童等群体,切实落实免试就近入学、两免一补、营养餐计划、特殊教育等政策。2016年—2020年,累计落实资助资金2580.9万元,资助建档立卡学生38573人次。同时,大力改善薄弱学校办学条件,累计投入资金593.7万元,改造贫困村学校22所。
西平县推进政策兜底全保障、无遗漏,推行贫困家庭重度残疾人集中托养模式,投入资金2800万元,建成7个集中托养中心,集中供养贫困重度残疾人237人,实现“托养一个人、解放一家人、幸福一群人”的目标。
西平大地上,贫困渐行渐远,幸福越来越多。2020年底,全县贫困人口全部脱贫,贫困发生率降至0,彻底消灭了千百年来的绝对贫困人口。2020年贫困人口人均收入13372.91元,较上年增长18.99%,高于全县农村居民人均可支配收入12.49个百分点。
如今,西平,正满怀信心,以追赶超越的篇章迎接新时代、以高质量发展携手共进奔小康、以磅礴的力量同心共圆中国梦!

( 责编:于贤娇   审核:陈旗)
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